نظریه مشورتی شماره ۱۷۴۴ /۹۵/۷- ۲۶/۷/۱۳۹۵ اداره کل حقوقی قوه قضائیه

شماره پرونده: ۹۷۷-۱۸۲-۹۵ ک

ماده ۵۴۳ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۷۵ راجع به فک پلمپی است که بر حسب امر مقامات صالح رسمی پلمپ شده باشد. در ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی و تبصره­های آن، جوازی برای پلمپ محل­هایی که بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه احداث می­شوند، توسط مأمورین شهرداری پیش­بینی نشده و اختیار جلوگیری از عملیات ساختمانی ساختمان­های بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه که در ماده ۱۰۰ به آن تصریح شده است، مجوز پلمپ محل­های موردنظر نیست و شهرداری باید به کیفیت مناسب دیگری از عملیات ساختمانی غیرمجاز جلوگیری کند و همانطور که در قسمت آخر تبصره ۷ ماده مذکور آمده است، در مواردی که شهرداری مکلف به جلوگیری از عملیات ساختمانی است و دستور شهرداری اجرا نشود، می­تواند با استفاده از مأموران اجرائیات خود و در صورت لزوم مأموران انتظامی برای متوقف ساختن عملیات ساختمانی اقدام نماید؛ در نتیجه پلمپ محل­هایی که بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه احداث می­شوند، جواز قانونی نداشته و فک آن نیز جرم تلقی نمی­شود.